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    2022年職業教育重點工作發布
    作者:管理員    發布于:2022-02-26 16:34:09    文字:【】【】【
    摘要:2022年是職業教育提質培優、改革攻堅的關鍵年。

    2月23日上午,教育部召開第三場2022教育新春系列新聞發布會,介紹推動現代職業教育高質量發展有關工作情況。

    會上,教育部職業教育與成人教育司司長陳子季介紹了推動現代職業教育高質量發展有關工作情況。

    他指出,2022年是職業教育提質培優、改革攻堅的關鍵年。教育部將深入貫徹落實習近平總書記關于職業教育工作的重要指示和全國職業教育大會精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持面上推進和重點突破相結合,聚焦“提高質量、提升形象”這兩大任務,落實好“三個文件”,突破“五大重點”,努力把習近平總書記對職業教育“大有可為”的殷切期待轉化為職教戰線“大有作為”的生動實踐,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

    提高質量、提升形象

    第一大任務:提高質量。改革開放40多年來,職業教育沿著規模與內涵兩個維度同時發展,走過了三個階段,也就是:上世紀80年代的中等職業教育恢復與發展階段、上世紀90年代的規模穩定與內涵初建階段、21世紀以來的體系初步形成與內涵全面深化階段。在“十四五”時期國家建設高質量教育體系的進程中,職業教育是短板,更是關鍵。習近平總書記對職業教育工作作出的重要指示,已經明確了職業教育高質量發展的基本方向和行動指南。孫春蘭副總理在全國職業教育大會上近40次提到“質量”一詞,強調要“牢牢把握教育質量生命線”“牢牢把住質量關”“提升人才培養質量”。我們要從類型特色、產教融合、校企合作、教學改革、打造品牌等方面,抓實抓好現代職業教育高質量發展的具體舉措,切實提高職業教育的質量。

    第二大任務:提升形象。形象是職業教育綜合發展的外在顯示,是職業教育自身發展水平以及社會對職業教育認可度的集中反映?!疤嵘蜗蟆本褪且谔岣哔|量的基礎上,改變社會對職業教育的刻板印象,增強職業教育的吸引力,讓學生家長選擇職業教育,讓用人單位依靠職業教育,逐步形成“上學選職業學校、技能提升找職業學?!钡纳鐣諊?,樹立職業教育的好口碑。

    總之,就是一句話,要讓職業教育“有學頭、有盼頭、有奔頭”。

    落實好“三個文件”

    黨的十九大以來,黨中央、國務院推出了一系列職業教育改革發展的重大舉措,主要集中在三個文件里。一是《國家職業教育改革實施方案》,二是《職業教育提質培優行動計劃(2020—2023年)》,三是《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》。這三個文件的內在邏輯,就是從深化改革到提質培優,再到高質量發展,既相互銜接,又逐級遞進,明確了“十四五”期間職業教育改革發展政策框架。

    今年,教育部把狠抓落實作為頭等大事,一方面,健全部、省、校協同推進機制,細化分工、建好臺賬,將責任傳導到職教戰線的“神經末梢”,把改革任務落細落小落地;另一方面,加強激勵引導、強化制度保障,充分調動各方面積極性、主動性、創造性,擴大發展職業教育的總體效應。

    一是堅持不懈抓好《國家職業教育改革實施方案》落實。這個文件是由國務院印發,主要提出了一系列解決長期制約職業教育發展體制機制難題的政策措施,明確了深化職業教育改革的路線圖。我們將堅持加強部門溝通、加大制度供給,逐個疏通制約職業教育改革的深層次障礙,逐項落實“職教20條”提出的各項任務。

    二是強力推進《職業教育提質培優行動計劃(2020—2023年)》落細落小。這個文件由國務院職業教育部際聯席會議九部門聯合印發。我們將壓實地方和學校主體責任,指導各地各校落實好承接的任務和項目,對執行情況進行績效評價,并作為考核省級政府履行教育職責和遴選職業教育領域新一輪重大改革試點項目的重要參考。

    三是創新機制推動《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》落地生根。這個文件是中央辦公廳、國務院辦公廳印發的全國職教大會配套文件,主要從鞏固職業教育類型定位出發,對接教育強國建設和《中國教育現代化2035》的總要求,對建設高質量職業教育體系作出總體安排。我們將一方面壓實地方主責,提出定量定性相結合指標,確保國家職業教育改革精神不衰減、不走樣;另一方面,深化和擴大部省共建職教高地,激發地方改革活力,逐步形成“一省一策”“一市一策”“一縣一策”“一校一策”的工作格局,并及時把地方出臺的好政策、形成的好經驗,提煉轉化為制度規范。

    擴大招錄比例,使“職教高考”成為高職招生主渠道

    陳子季介紹,考試招生是牽動職業教育改革的“牛鼻子”,是優化類型定位、暢通學生升學通道的關鍵。自2013年教育部印發《關于積極推進高等職業教育考試招生制度改革的指導意見》以來,山東、江蘇、江西、四川、重慶、福建、安徽等地已經對“職教高考”進行了試點,取得了良好的效果和經驗。

    今年,教育部將在總結地方實踐經驗基礎上,完善“職教高考”的頂層設計,更好地發揮“指揮棒”的作用。重點做好三件事:

    一是加強考試制度和標準建設,確??荚噰乐斢行?、安全規范、公平公正。

    二是優化“文化素質+職業技能”結構比例和組織方式,為學生接受高等職業教育提供多種入學方式和學習方式。

    三是擴大職業本科、職業??茖W校通過“職教高考”招錄學生比例,使“職教高考”成為高等職業教育招生,特別是職業本科學校招生的主渠道。

    推動建立省級統籌、綜合評價、多元錄取的“職教高考”制度,改善學生通過普通高考“千軍萬馬過獨木橋”的問題,中考分流壓力和“教育焦慮”得到有效緩解,職業教育中高本一體化培養模式基本形成。

    遴選建設10所左右高水平職業本科教育示范學校

    陳子季介紹,將遴選建設10所左右高水平職業本科教育示范學校,打造標桿、提振信心、改變形象、趟出路子。

    發展職業本科教育是教育外部需求和內部需要共同作用的必然結果,既是滿足經濟社會發展對高層次技術技能人才的需要,又是回應廣大人民群眾對高質量就業和教育的需求,也是順應世界職業教育和高等教育發展趨勢。

    教育部今年重點抓三件事:

    一是強化頂層設計。制定指導意見,明確職業本科教育的辦學定位、發展路徑、培養目標、培養方式、辦學體制,引導學校在內涵上下功夫,提升辦學質量。

    二是科學設置。完善職業本科學校設置標準和專業設置辦法,支持符合條件的國家“雙高計劃”建設單位獨立升格為職業本科學校,支持符合產教深度融合、辦學特色鮮明、培養質量較高的??茖哟胃叩嚷殬I學校,升級部分??茖I,試辦職業本科教育。

    三是打造示范標桿。以部省合建方式“小切口”“大支持”,遴選建設10所左右高水平職業本科教育示范學校,打造標桿、提振信心、改變形象、趟出路子。

    目前全國專升本的比例已達20%,下一步我們將力爭讓更多的職業學校畢業生接受高質量的職業本科教育。

    用3到5年時間,建成1000所左右的國家級優質中職學校.

    陳子季介紹,當前,中職教育主要存在辦學定位不適配,辦學規模大而不強,辦學條件缺口大等問題。針對這些問題,今年著重抓四件事。

    一是調整定位。中等職業教育是職業教育的起點而不是終點,推動中職學校多樣化發展,從單純“以就業為導向”轉變為“就業與升學并重”,抓好符合職業教育特點的升學教育,在保障學生技術技能培養質量的基礎上,加強文化基礎教育,擴大貫通培養規模,打開中職學生的成長空間,讓中職學生就業有能力、升學有優勢、發展有通道,這既是黨和政府的要求,也是人民群眾的迫切期望,更是產業發展對人才層次高移的現實需要。

    二是優化布局。通過撤銷、合并、轉型、托管、土地置換、集團辦學等措施,整合“空、小、散、弱”學校,優化中職教育的布局結構。

    三是落實達標。會同相關部門實施“中職學校辦學條件達標工程”,全面核查中職學?;巨k學條件,實現2023年學校教學條件基本達標。

    四是培育示范。會同相關部門實施“優質中職學校和專業建設計劃”,集中力量建成一批具有示范引領作用的優質中等職業學校和品牌專業,示范帶動中職教育質量總體提升。

    通過以上這些工作,用3到5年的時間,建成1000所左右國家級優質中職學校,示范帶動整個中職教育管理規范、質量合格,引導家長學生理性選擇中等職業教育。

    將建設職業教育數字化“1+5”體系

    陳子季介紹,建設職業教育數字化“1+5”體系。

    “1”是職業教育的智慧大腦,“5”是五個中心,也就是決策支持中心、專業教學資源中心、精品在線開放課程中心、虛擬仿真實習實訓中心、教師能力提升中心。

    以數字化轉型整體驅動教學模式和治理方式變革。持續開發優質數字教學資源,構建國家、省、校三級資源庫互為補充,使用廣泛的應用體系,繼續遴選一批在線開放課程,推動建設數字化、融媒體教材,加快虛擬仿真實訓基地建設,啟動職業學校信息化標桿學校建設試點,不斷夯實職業教育信息化工作基礎,服務高質量發展。

    建議取消中考后的“普職分流”?

    發布會上,教育部舉行答記者問。

    近期在地方“兩會”上有一些代表和委員建議取消中考后的“普職分流”,引發了很多關注?,F階段要如何理解總體保持中等職業和普通高中教育招生規模大體相當?

    陳子季司長回答了記者提出的上述問題。他表示,高中階段教育多樣化發展,應該說是世界各國的基本做法和共同趨勢,也是我國“十四五”時期高中階段教育的發展目標。中等職業教育是高中階段教育的重要組成部分,肩負著推動高中階段教育多樣化發展的重任。中等職業教育和普通高中教育協調發展,既可以滿足不同稟賦和潛能學生的學習需要,又能夠提供多樣化的成長成才空間和通道。同時,發展中等職業教育在擴大就業、推動區域經濟發展、改善民生方面做出了積極貢獻,所以堅持普職分流是非常必要的。

    但是隨著經濟社會的發展和人民生活水平的不斷提高,人民對高質量、普及化的高中階段教育的需求也在不斷提升。所以我們將積極推動各地根據區域經濟社會發展程度、本地產業發展需要、健全現代職教體系建設等因素,一方面,根據各地經濟社會發展狀況和應用型人才發展多樣化需求,合理規劃中職學校和普通高中的招生規模。另一方面,最根本的還是要把中職教育自身辦好,提升自身的質量,在普職融通上下功夫。一是要提升中職辦學條件,加大經費投入力度,加快補齊辦學條件短板,啟動實施中等職業教育“雙優計劃”,集中力量建設一批具有示范引領作用的優質中等職業學校和優質專業。二是要暢通升學渠道。高質量發展本科層次職業教育,完善職教高考制度,擴大職業本科、應用型本科在職教高考中的招生計劃,滿足中職學生接受高層次教育的需求。三是要優化辦學定位,中等職業教育要按照升學與就業并重的辦學定位為學生提供升學、就業、職普、融通等多種發展路徑。

    總的來講,就是要通過推動中等職業教育多樣化發展,形成中等職業教育與普通高中協調發展的良好局面,讓每一個人都有人生出彩的機會。

    2025年本科職業教育的規模將不低于10%

    在《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》中明確,到2025年本科職業教育的規模將不低于10%,請問如何保證目標的如期實現,并且保證質量?

    陳子季表示,我國職業本科教育現有32所,在校生12.9萬人,2021年招生4.1萬。為確保到2025年10%的發展目標,我們需要多措并舉,加大本科層次職業教育人才培養力度。大概有幾方面:

    一是要指導現有的32所職業本科學校加強基本辦學條件建設,提升辦學質量。每年按照《本科層次職業教育專業設置管理辦法》指導設置職業本科專業,推動省級教育行政部門加強對專業設置的指導和管理,嚴格把控專業設置所必需的辦學條件,推動職業本科專業建設持續改進提升。

    二是推動舉辦職業本科教育專業的學校及其舉辦者持續加大投入和辦學條件改進力度,進一步優化校內教育教學管理。同時,我們要支持一批國家優質高職??圃盒?,按照《本科層次職業學校設置標準》升格為職業本科學校,穩步擴大職業本科學校和職業本科教育專業的規模。

    三是在2021年3所普通本科學校申請設置職業本科教育專業的基礎上,繼續鼓勵和支持高水平應用型普通本科高校按照《專業設置辦法》申請設置職業本科教育專業,按照職業教育辦學規律和育人模式開展人才培養。

    四是要加快推動《職業教育法》的修訂,為優質高職??茖W校開設職業本科教育專業提供法律依據,支持一批優質高職??茖W校的骨干專業申請設置職業本科教育專業,培養本科層次技術技能人才。

    五是要加快研制發布職業本科專業簡介和專業教學標準,完善職業本科教學的標準體系,加強師資隊伍建設,持續開展學校負責人、專業帶頭人的業務培訓。

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