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    熊丙奇:校外學科培訓機構“倒了”,家長就會“躺平”嗎?
    作者:管理員    發布于:2021-07-28 23:02:24    文字:【】【】【
    摘要:只有建立多元評價體系,給學生創造多元成才選擇,才能把學生從學業負擔中解放出來。不改革教育評價體系,治理就會是治標不治本,按下葫蘆起了瓢。

    熊丙奇:校外學科培訓機構“倒了”,家長就會“躺平”嗎?


    21世紀教育研究院副院長,企業管理專業博士

    據媒體報道,針對教培行業監管的“雙減”文件(中辦發〔2021〕40號文件)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》已正式落地。部分試點市縣已提前獲悉相關政策精神,正據此繼續開展監管工作?!兑庖姟芬幎?,現有學科類培訓機構統一登記為非營利性機構,學科類培訓機構一律不得上市融資,嚴禁資本化運作。校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日以及寒暑假期組織學科類培訓。

    這一監管措施的力度是史無前例的,這也意味著已經上市的教育培訓機構面臨要么退市(如果只進行學科培訓的話),要么剝離學科培訓業務的選擇。而除了禁止資本化這一禁令外,禁止利用節假日、雙休日及寒暑假期開展學科類培訓,也將讓大部分培訓機構難以維系。

    這些監管措施組合拳,顯示出國家治理校外培訓亂像,減輕學生校外培訓負擔的決心??陀^而言,校外培訓機構在資本的推動下,大搞焦慮營銷,刺激家長的焦慮情緒,把本來給受教育者提供差異化選擇的補課班、興趣班發展為“全民培訓”,確實需要嚴格治理、監管。

    需要指出,根據文件,對校外培訓的從嚴監管,并非“一刀切”關停所有校外培訓機構,而是要求所有校外培訓機構必須依法依規,在規定的經營時間內依法經營,不得進行提前教育、超前教育,同時,放開培訓機構的非學科培訓。這是讓校外培訓機構回到本應該有的功能定位上。

    落實“雙減”文件,校外教育培訓機構必須做出轉變。一是選擇退市、退出,假如校外培訓機構的主營業務就是學科培訓,那么,按監管規定,學科培訓的營利空間被極大壓縮,不能資本化,不能在節假日、寒暑假開展培訓,因此已經上市的學科校外培訓機構就得退市,如果再認為學科教育培訓無利可圖,則全面退出。

    二是選擇剝離、轉型,上市的校外培訓機構如果還有非學科培訓業務,那可以剝離學科培訓業務,以非學科培訓業務上市。為生存與發展,培訓機構必須進行轉型,在發展思維上,要轉型做教育,而不是追求做生意,在培訓內容上,要轉型做非學科培訓,包括素養培訓、成人培養、技能培訓等。這將帶來校外培訓機構的大洗牌。

    但對培訓機構進行嚴監管,很難說學生的學業負擔和培訓負擔就會降下來。毫無疑問,從嚴監管校外培訓機構,會遏制“全民培訓”,緩解家長的培訓焦慮。但是,如果不推進教育評價改革,全社會存在唯分數論、唯升學論、唯名校論,那很難把學生從學業負擔中解放出來。家長和學生們會主動選擇躺平嗎?如果家長仍有培訓需求,限制了公開、合法的培訓,培訓就會轉到地下經營,家長請私教盛行。

    這就要進一步疏導家長對校外學科培訓的需求,一方面,在禁止培訓機構利用節假日、寒暑假進行學科培訓后,必須發展社區托管,給學生提供去處,否則,無法照看孩子的家庭就面臨照看孩子的難題。而且,假期托管不能只是看護孩子,如果只是看護,那家長并不愿意送孩子去這樣的托管班,而會選擇請家教,或者送孩子到地下培訓機構。

    另一方面,必須切實推進教育評價改革,建立多元評價體系,拓寬學生的成才選擇,淡化教育的分層功能,如果還是用單一的分數評價、選拔學生,并按學生的分數高低配置高中教育資源、高等教育資源,如中考后的普職分流變為普職分層,那我國社會的教育焦慮與教育內卷就很難消除。簡單來說,只有建立多元評價體系,給學生創造多元成才選擇,才能把學生從學業負擔中解放出來。不改革教育評價體系,治理就會是治標不治本,按下葫蘆起了瓢。

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